能源治理

浙江省出台碳达峰和碳中和实施意见 碳峰值和碳中和时间表和路线图

浙江有碳达峰和碳中和的时间表和路线图。 近日,浙江省委、省政府印发《关于全面准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰和碳中和工作的实施意见》(以下简称《实施意见》) )。

3阶段目标:

到 2025 年

绿色低碳循环发展的经济体系基本形成,单位国内生产总值能源消耗、单位国内生产总值二氧化碳排放削减率达到国家目标;

到2030年

经济社会发展全面绿色转型成效显着;

到2060年

绿色低碳循环经济体系、清洁低碳、安全高效的能源体系和碳中和长效机制全面建立。 非化石能源消费比重达到80%以上,开创了现代浙江人与自然和谐共存的新境界。

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重点统筹经济发展、能源安全、碳排放、居民生活四个维度,抓住产业结构调整和能源结构优化两个关键,推动减碳、减排、绿色扩张高效协调和增长”。 省发改委相关负责人表示,碳达峰和碳中和是系统工程。 浙江将以数字化改革撬动经济社会发展全面绿色转型,加快构建“6+1”碳达峰体系,努力创造更加美好的社会。 为我省走在社会主义现代化建设前列、打造高质量发展共同富裕示范区奠定了坚实基础。

高耗能、高排放项目将得到遏制

浙江将完善新建、扩建工业项目能耗准入标准,严格落实产业结构调整要求,严格控制石化、化纤、水泥、钢铁、数据中心等新建高耗能产业项目地方规划。 将碳排放强度纳入“亩英雄”和“达标土地”指标体系,开展建设项目碳排放评价试点。 加强产能过剩分析预警和窗口指导。

实施能源消费强度和消费总量双控

《实施意见》明确,严格控制能源消费强度和二氧化碳排放强度,合理控制能源消费总量,新增可再生能源和原材料能源消耗不纳入能源消费总量控制要求,“积极推进能源消费“双控”。 转向碳排放总量和强度“双控”。 全面实行能源预算管理,加强能源消耗监测预警。

加快关键核心技术攻关

未来,浙江将制定碳达峰和碳中和技术路线图,重点实施零碳电力、零碳非电力能源、碳捕集利用与封存、生态碳汇等关键核心技术创新项目。 规划建设能源领域省级实验室,积极建设国家科技创新基地,鼓励龙头企业牵头建设省级技术创新中心,组建创新联合体,加快构建能源领域高端创新平台体系。碳中和技术。

推动低碳(零)碳,在基层率先突破

《实施意见》要求推动能源、工业、建筑、交通、农业、居民生活、碳汇等重点领域试点和低(零)碳县农村试点及时总结提炼浙江低碳(零)碳发展经验,加强宣传推广。

倡导绿色低碳生活方式

全社会共同参与很重要

《实施意见》将节能减碳作为国民教育体系和干部培训教育体系的重要组成部分,不断强化公众节能减碳理念。 为开展全国碳普惠行动,浙江还将推动全省统一碳普惠应用建设,逐步新增绿色出行、绿色消费、绿色生活、绿色餐饮、全民义务植树等项目引导公众践行绿色低碳生活。 主意。

加强监督考核

为做好碳达峰和碳中和工作,浙江将把碳达峰和碳中和相关指标纳入经济社会发展综合评价体系。 同时,建立碳达峰目标责任考核清单式闭环管理机制,相关信息纳入经济社会发展综合评价体系。 省级生态环境保护检查范围。 各地有关部门每年向省委、省政府报告实施情况。

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为贯彻落实《中共中央 国务院关于全面准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰和碳中和工作的意见》,促进我省碳减排为使达峰和碳中和工作走在全国前列,现提出以下实施意见。

一、总体要求

(一)指导思想。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神深入贯彻落实习近平生态文明思想,全面准确全面贯彻落实新发展理念,紧紧围绕忠实实施“八八战略”、努力打造“重要窗口”主题,协调推进生态文明建设。从经济发展、能源安全、碳排放、居民生活四个维度,按照省级统筹、三级联动、多业融合、协同增效的系统推进要求,用数字化改革撬动全面绿色转型积极稳妥推进碳达峰和碳中和,加快推进“6+1”碳达峰体系建设,努力成为社会主义现代化先行省和共建共享示范区。通过高质量发展夯实繁荣基础。

(二)主要目标

到2025年,绿色低碳循环发展的经济体系基本形成,重点领域和行业能源利用效率大幅提升,部分领域和行业率先达峰,双——碳数字智能平台建成并投入使用。 单位国内生产总值能源消耗、单位国内生产总值二氧化碳排放削减率均达到国家目标; 非化石能源消费比重达到24%左右; 森林覆盖率达到61.5%,森林蓄积量达到4.45亿立方米。 全省碳排放峰值已逐步达峰。 压实。

到2030年,经济社会发展全面绿色转型取得明显成效,重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平,二氧化碳排放总量控制体系基本建立。 单位GDP能耗大幅下降; 单位国内生产总值二氧化碳排放量比2005年下降65%以上; 非化石能源消费比重达到30%左右,风电、太阳能总装机容量达到5400万千瓦以上; 森林覆盖率稳定在61.5%左右,森林蓄积量达到5.15亿立方米左右,零碳、负碳技术创新和产业发展取得积极进展,二氧化碳排放量达标后企稳下降。他们的巅峰。

到2060年,绿色低碳循环经济体系、清洁低碳、安全高效的能源体系和碳中和长效机制全面建立,能源综合利用效率达到国际先进水平,零排放——碳和负碳技术广泛应用,非化石能源消费比重达到80%以上,甲烷等非二氧化碳温室气体排放得到有效控制,碳中和目标已实现成功实现,开创了现代浙江人与自然和谐共存的新境界。

二、推动经济社会发展绿色转型

(一)加强绿色低碳发展规划引导。 将碳达峰和碳中和目标要求纳入全省中长期经济社会发展规划,加强与各级国土空间规划、专项规划和地方规划的衔接协调。 推动山海合作、陆海协同、城乡一体化,打造紧凑集约、有利于低碳发展的空间格局。

(二)构建数字化、智能化的碳达峰和碳中和治理体系。 打造数据多源、纵横互联、高效协作、闭环治理的双碳数字智能平台。 开发一批易用、实用、多场景的应用,满足政府、企业和个人的实际需求。 用数字化手段推动改革创新,重塑体系,实现碳管控数字化、智能化。

(三)完善资源循环利用体系。 实施循环经济升级版“991”行动,打造一批工业、农业等领域循环经济典型产业链,推进大宗固体废物综合利用,建设绿色低碳园区。 完善再生资源回收利用网络,推广资源循环城市(基地)建设模式,构建全社会大循环体系。 实施生产者责任延伸制度,发展高端智能再制造产业,资源产出率显着提高。

三、构建优质低碳产业体系

(一)坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。 完善新建、扩建工业项目能源消耗准入标准。 严格落实产业结构调整要求,严格控制石化、化纤、水泥、钢铁、数据中心等新能源消耗产业项目地方规划。 将碳排放强度纳入“亩英雄”和“达标土地”指标体系,开展建设项目碳排放评价试点。 加强产能过剩分析预警和窗口指导。

(二)大力发展低碳高效产业。 打造信息技术、汽车及零部件、绿色化工、现代纺织服装等新一代世界级先进制造业集群。 推动生物医药、集成电路等十大标志性产业链基础重建和完善。 加快发展生命健康、新材料、高端装备等战略性新兴产业,培育发展绿色低碳未来产业。 深入实施数字经济“一号工程”,推动数字技术在制造业研发、设计、制造、管理等方面深度应用。

(三)高碳高效产业转型升级。 实施升级版传统制造业转型升级规划,建设国家传统制造业转型升级示范区。 推动产业链长、影响民生的制造业低碳转型升级,实施中小微企业竞争力提升工程。 鼓励企业兼并重组,通过市场化手段推动落后产能退出。 全面推进清洁生产,将低碳理念融入工业园区、产业基地、小微企业园区等平台建设。

4、构建绿色低碳现代能源体系

(一)深入实施能源消费强度和消费总量双控。 严格控制能源消费强度和二氧化碳排放强度,合理控制能源消费总量,落实新可再生能源、原材料能源不纳入能源消费总量控制要求,积极推进能源消费总量“双控”碳排放与强度“双控”转型。 加强发展规划、区域布局、产业结构、重大项目与碳排放和能源消费“双控”政策要求的衔接。 修改完善节能政策法规体系,严格实施节能审查,加强节能监督执法。 全面实行能源预算管理,加强能源消耗监测预警。

(二)大力推进能源效率提升。 开展引领能效创新专项行动,持续深化工业、建筑、交通、公共机构、商业流通、农业农村等重点领域节能,提高数据中心等新型基础设施能效水平和第五代移动通信网络。 对各大平台实施升级版区域能源评估,全面落实“区域能源评估+行业能效技术标准”准入机制。 组织开展节能诊断服务,推动工业节能减碳技术改造,打造能效领跑者。

(三)严格控制高碳能源消费。 统筹能源安全和低碳发展,严格控制煤炭消费总量,高效发展清洁煤电,有序推动煤电由主要电源逐步向基本安全电源转变。 严格控制新建耗煤项目,对新建、扩建项目实施煤炭减量替代。 鼓励企业采用无煤技术改造生产工艺,继续实施煤改气项目,积极推进电力替代。

(四)积极发展低碳能源。 实施“风光互补”工程,推广“光伏+农渔林”发展模式,推进全县光伏建设,建设若干百万千瓦海上风电基地。 因地制宜发展生物质能、海洋能等可再生能源发电。 积极安全有序发展核电,建设沿海核电基地。 协调推动氢能生产、储存、运输全链条发展。 扩大天然气发电利用规模。 有序推进抽水蓄能电站布局和建设。 加快储能设施建设,鼓励“源网荷储”一体化等应用。 继续提高现有特高压通道输送清洁能源比例,全力推进浙江第四条特高压直流通道建设。

(五)推进能源治理体系现代化。 加快能源全产业链数字化、智能化发展,推动多元化、综合化、高弹性电网建设,完善以中长期交易为主、现货为补充的省级电力市场体系市场。 加快建设以新能源为主体的新型电力体系。 开展绿色电力交易,促进可再生能源消纳。 推动天然气领域上下游直接交易、管网独立、管销分离等改革。 深化能源资源市场化配置改革,完善能源权利交易制度。 建立能源行业全生命周期数字化监管机制,加强能源监测预警。

五、推动交通运输系统低碳转型

(一)推动交通运输装备低碳化。 加大新能源推广政策支持力度,推广电、氢等新能源交通装备应用,加快城市公交车和一般公务车新能源替代,引导新能源汽车发展社会上。 全面淘汰国Ⅲ以下排放标准的老旧营运柴油货车,逐步提高柴油货车淘汰标准。 严格设定高碳排放车辆限行区域和时段。

(二)优化交通结构。 推进大宗货物和中长途运输“路改水”、“路改铁”,大力发展以“四港联动”为核心的多式联运,持续提高铁路、水路货运量比重在货运总量中。 推动公路货运规模化、货车化、专业化发展。 加快发展绿色物流,加强运力整合、车货匹配、供应链与物流链融合,提高货运组织效率。 全面实施公共交通优先战略,稳步发展共享交通。

(三)加快低碳交通基础设施建设。 将绿色低碳理念融入交通基础设施规划、设计、建设、运营维护全过程,加快建设美丽公路、美丽水道和城乡绿道网络。 推动公路和水务区、公交换乘中心、港口等低碳交通枢纽建设。 加快电力充(换)电、港口岸电等基础设施建设,建设充电基础设施信息智能服务平台。 推进综合能源供应服务站和加氢站建设。

6、推进施工全过程绿色化

(一)提高新建建筑绿化水平。 修订公共建筑和居住建筑节能设计标准。 将绿色低碳理念全面贯彻到城乡建设各方面,大力推进零碳未来社区建设。 适度控制城市现代商业综合体等大型商业建筑建设。 推进绿色施工行动,大力发展钢结构等装配式建筑。 完善星级绿色建筑标识制度,建设大型建筑能耗在线监测和统计分析平台。 全面推广绿色低碳建筑材料,促进建筑材料循环利用。

(二)推进既有建筑节能低碳改造。 开展能效提升行动,有序推进节能改造和设备更新。 加强低碳运营管理,完善优化节能减碳控制策略。 推动建筑能耗统计、能源审计和能效公开,探索碳排放统计、碳审计和碳效率公开。 提高建筑装修标准,逐步实行建筑能耗配额和碳排放配额管理。 加强建筑用能智能化管理,推进智慧用能园区建设。

(三)加强可再生能源在建筑中的应用。 提高建筑中可再生能源利用比例,发展建筑一体化光伏发电系统,因地制宜推广地源热泵供暖制冷、生物质能利用技术,加强空气能等其他可再生能源系统的应用源热泵提供热水。 结合未来社区建设,大力推广绿色低碳生态城区、高星级绿色低碳建筑、超低能耗建筑。

七、推动农林牧渔业低碳发展

(一)大力发展生态农业。 加强高标准农田建设,提高耕地质量,深化“肥药两制”改革。 推动农业废弃物循环利用,发展有机肥、营养土、基质土产业。 加强农作物秸秆综合利用技术集成推广。 推动畜牧渔业高质量发展。 推广农业光伏互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。 加快建立农业碳汇核算标准,推动农业生态技术和增汇技术研发、推广应用。

(二)巩固和完善林业碳汇。 全面实行林长制度,保护和开发森林资源。 实施科学绿化,组织国土绿化行动,有效增加森林面积。 加强中幼林培育、珍贵树种和大径材培育、美丽生态廊道建设,精准提升森林质量、增加森林蓄积量。 建立退化天然林恢复体系。 加强松材线虫等森林病虫害防治和森林防火。 加强林业碳汇科技支撑,不断提高林业碳汇能力。

(三)增强海洋湿地等系统固碳能力。 积极推动大型海藻、红树林等海洋碳汇开发利用,全面开展各类蓝碳试点。 加快推广浅海藻类养殖,探索发展海洋碳汇渔业。 加强海洋保护区建设和管理,注重陆海统筹,增加沿海城市海洋碳汇资源储备。 加强湿地保护,完善湿地分级管理制度,实施湿地保护修复工程,修复和综合整治集中、连片、严重破碎、功能退化的自然湿地,增强湿地固碳能力。

八、倡导绿色低碳生活方式

(一)强化公众节能减碳理念。 把节能减排作为国民教育体系和干部培训教育体系的重要组成部分,举办全国节能周、全国低碳日、世界环境日等主题宣传活动,深化“人人成为“一个园丁,处处成花园”,营造全社会共同参与的良好舆论氛围。 支持和鼓励新闻媒体、公众、社会组织开展节能减排监督。

(二)培育绿色生活方式。 深入开展绿色生活行动,建设绿色学校、绿色商场等。开展绿色出行行动,制定绿色出行激励机制和优惠政策,引导公众优先选择公共交通、绿色出行等绿色出行方式。步行和骑自行车。 深入开展塑料污染治理行动,持续推进塑料污染全链条治理。 全面实施生活垃圾分类回收,推广“互联网+”等废物交易模式,推广应用绿色包装,减少一次性消费品使用。

(三)开展全民碳普惠行动。 加快完善“碳标签”、“碳足迹”等制度,推广碳积分等普惠碳产品。 推进全省统一碳普惠应用建设,逐步新增绿色出行、绿色消费、绿色居住、绿色餐饮、全民义务植树等项目。 强化激励保障措施,建立健全运行机制,引导公众践行绿色低碳生活理念。

九、实施绿色低碳科技创新战略

(一)加快关键核心技术攻关。 制定碳达峰和碳中和技术路线图,深入实施“双尖双领”计划。 围绕零碳电力、零碳非电能、零碳流程重塑、零碳系统耦合、碳捕集利用与封存、生态碳汇等方向,创新科研机制,实施关键核心技术采取揭牌、负责等方式。 创新项目,促进低碳技术集成优化。

(二)加强高能创新平台建设。 加强清洁能源利用、含氟温室气体替代与控制加工国家重点实验室建设,规划建设能源领域省级实验室,积极建设国家科技创新基地,鼓励龙头企业带头建设省级技术创新中心和组建创新联盟,加快建设碳中和技术高端创新平台体系。

(三)加强科技产业协调发展。 实施国家绿色科技创新“十百千”行动,推动低碳先进技术成果转化、创新创业主体培育、可持续发展引领。 大力培育绿色低碳科技创新型企业,持续推进省级可持续发展创新示范区建设。 深入实施首套升级工程。 积极融入长三角区域创新合作,打造国际科技合作载体,构建协同发展生态系统。

十、完善政策法规和统计监测体系

(一)完善法律法规体系。 将碳达峰和碳中和纳入相关法律法规的制定和修订。 建立健全重点领域碳排放准入制度,逐步提高增量项目准入门槛。 严格落实产业结构调整指导目录和重点行业淘汰落后产能目标,推动建立覆盖重点行业、重点领域的存量退出淘汰标准体系。 Establish and improve carbon peaking, carbon neutral standard systems and green product certification systems. Promote the improvement and expansion of green product certification throughout the province, and promote mutual recognition of green product certification and green manufacturing.

(2) Strengthen fiscal and taxation policy support. Increase financial support and effectively ensure the funding needs for carbon peak and carbon neutrality work. Coordinate financial funds for ecological environmental protection, energy conservation and carbon reduction, and build a diversified capital investment mechanism. Implement a distribution system in which ecological and environmental protection financial transfer payment funds are linked to the “green index”, and improve the financial reward and subsidy mechanism linked to the quality and value of ecological products. Strengthen the collection and management of environmental protection tax, resource tax and other taxes, and implement preferential tax policies in areas such as energy conservation, water conservation and comprehensive utilization of resources. Improve the charging system for domestic waste treatment, strengthen the use of tiered water and gas prices, further optimize time-of-use electricity prices, and implement tiered electricity prices for high energy-consuming industries.

(3) Develop green finance. Give full play to the government’s investment guidance role and increase investment and financing support for green industries and technologies. Strengthen financial guarantees for green and low-carbon development, steadily increase the proportion of green loans, expand the scale of green bond issuance, and promote green insurance such as environmental pollution liability insurance. Promote the construction of green finance reform and innovation pilot zones in Huzhou and Quzhou, and deepen the construction of local norms and standards for green finance. Actively strive for national climate investment and financing pilots, promote innovation in carbon financial products and services, and improve environmental and climate risk management capabilities. Encourage social capital to set up green and low-carbon industry investment funds. Support the listing, financing and refinancing of qualified green companies.

(4) Improve statistical monitoring capabilities. In accordance with the requirements of the national unified and standardized carbon emission statistical accounting system, build a provincial carbon emission statistical accounting system, explore and formulate municipal and county-level carbon emission accounting methods, unify accounting standards, and strengthen greenhouse gas monitoring. Continue to improve the quality of energy statistical data, carry out ecosystem carbon sink measurement, monitoring and assessment, promote forest and ocean carbon sink measurement and monitoring methodology research, and explore wetland carbon sink measurement and monitoring research.

11. Innovative green development promotion mechanism

(1) Cultivate market trading mechanisms. Fully participate in the national carbon emissions trading market and establish a province-wide carbon emissions quota management mechanism. Establish a carbon sink compensation and trading mechanism and explore the inclusion of carbon sinks in ecological protection compensation. Deepen the reform of energy rights, explore the establishment of a paid use and trading system for energy rights based on energy efficiency technical standards, and explore comprehensive trading pilots for multiple energy resource markets. Deepen the pilot construction of the “Two Mountains Bank”, expand the transformation channel of “lucid waters and lush mountains are mountains of gold and silver”, and improve the value realization mechanism of ecological products. Relying on the National Green Technology Trading Center, we will build a national and even global carbon-neutral technology online trading platform to promote the transformation and utilization of green and low-carbon technologies.

(2) Innovate green production and consumption management mechanisms. Comprehensively promote green production and consumption methods. Formulate a green project investment list and open up a green channel for low-carbon and efficient industrial projects. Formulate and publish a green technology promotion catalog to form a technology-driven green industry development model. Increase the proportion of green products in government procurement and guide enterprises and residents to purchase green products. Improve the green trade system, support enterprises in carrying out “carbon labeling” practices, and actively respond to trade rules such as the carbon border adjustment mechanism.

(3) Promote multi-field, multi-level and diversified low (zero) carbon pilot projects. Carry out pilot projects in key areas such as energy, industry, construction, transportation, agriculture, residents’ lives, and carbon sinks, as well as rural pilot projects in low (zero) carbon counties. Timely summarize and refine Zhejiang’s experience in low (zero) carbon development and strengthen publicity and promotion.

12. Safeguard measures

(一)加强组织领导。 The provincial carbon peak and carbon neutrality leading group guides and coordinates the work of carbon peaking and carbon neutrality. The Office of the Provincial Carbon Peak and Carbon Neutral Leading Group strengthens work planning, tracking and evaluation, supervision and inspection, and coordinates and resolves major problems encountered during implementation. All relevant departments cooperate closely to form a synergy. The party committees and governments of each city and county (city, district) have consolidated their responsibilities and clarified the goals, tasks and implementation measures of their respective regions.

(2) Strengthen supervision and assessment. Incorporate indicators related to carbon peaking and carbon neutrality into the comprehensive evaluation system of economic and social development as an important part of the evaluation of party and government leadership and leading cadres. Establish a list-based and closed-loop management mechanism for the assessment of carbon peak target responsibilities, strengthen supervision incentives and assessment accountability, and bring relevant situations into the scope of provincial ecological and environmental protection inspections. Relevant departments in various places report the implementation status to the provincial party committee and provincial government every year.

(3) Strengthen capacity building. Strengthen regional exchanges and cooperation, and encourage domestic and foreign cooperative research, training and inspections, exchanges and seminars in the field of green, low-carbon and circular development. Strengthen training for leading cadres and enterprise managers at all levels to effectively enhance their ability to promote green and low-carbon development.

(Environmental Ecology Network)

Introduction to Sina Finance ESG Rating Center

Sina Finance ESG Rating Center is the industry’s first Chinese ESG professional information and rating aggregation platform. It is committed to publicizing and promoting sustainable development, responsible investment, and ESG (environmental, social and corporate governance) value concepts, and disseminating ESG corporate practices and actions. It serves as a role model to promote the development of China’s ESG cause, promote the establishment of China’s ESG assessment standards and the improvement of corporate ratings.

Relying on the ESG Rating Center, Sina Finance has released multiple ESG innovation indices to provide more choices for investors who are concerned about corporate ESG performance. At the same time, Sina Finance established the China ESG Leaders Organization to work with China’s ESG leading companies and partners to promote the establishment of an ESG evaluation standard system suitable for the characteristics of the Chinese era through environmental, social and corporate governance concepts, and promote the development of ESG investment in China’s asset management industry.

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