能源治理

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至2050年全球能源互联网建设展望——

制图:刘辉

能源作为人类生存和发展的重要物质基础,关系国计民生。 在二十国集团领导人杭州峰会上,习近平主席全面阐述了中国对全球经济治理的看法。 共同构建绿色低碳的全球能源治理格局,推动全球绿色发展合作,是要把握的重点之一。 在全球能源发展面临资源短缺、环境污染、气候变化三大问题之际,推动全球能源转型、实现绿色可持续发展已成为人类社会的共同事业。

全球能源治理高度“碎片化”

当前,新一轮能源革命方兴未艾,世界能源未来发展呈现新特点。 然而,现有的各种全球能源治理机制缺乏有效协调,全球能源治理高度“碎片化”,无法适应构建全球能源治理新格局的需要。

从2008年G20华盛顿峰会能源问题被列为“其他挑战”,到2009年匹兹堡峰会,各方一致同意刺激对清洁能源和可再生能源的投资,其中包括俄罗斯、沙特阿拉伯等主要能源生产国。 G20包括美国、中国等能源消费大国,可在国际能源署、欧佩克等国际机构中发挥协调作用,逐步走上全球能源治理舞台。

2014年布里斯班峰会上,习近平主席就能源问题发表主旨演讲,强调要参与国际能源规则制定,推动能源技术革命,确保能源市场健康运行。 集团能源合作原则。 峰会公报指出,加强能源合作是G20工作重点,“打造强大、抗风险的能源市场对经济增长至关重要”。 2015年11月,安塔利亚峰会首次将能源问题列为优先议程之一,举行了G20历史上首次能源部长级会议。

从成员国、联盟国,到对话国、观察员国……中国在国际能源组织中的席位从无到有,参与度逐步加深。 与多个国际能源组织开展了形式多样的合作。 砖国、亚太经合组织和上海合作组织在能源问题上发挥关键作用,对全球能源治理的影响力逐步加深。 在中国的推动下,二十国集团杭州峰会共同制定了能源可及性、可再生能源和能源效率等方面的行动计划,以提高全球能源治理的有效性。

中国行动变“负担”为资产

“建设运转良好、开放竞争、高效稳定、透明的能源市场,构建更加有效、包容、能够更好反映世界能源格局变化的全球能源治理结构,打造价格合理、可靠、低温温室气体排放和可持续能源的未来,同时充分利用能源资源和技术。” G20领导人杭州峰会公报强调了这一点。

在中国的推动下,今年4月的G20协调员会议发布了G20历史上第一份《主席关于气候变化的声明》。 在G20峰会成果文件中,中国协调各方意见,牵头形成气候变化融资相关内容。

杭州峰会前,中美双方交存了气候变化《巴黎协定》的批准文件。 联合国环境规划署认为,尽管应对气候变化挑战的任务依然艰巨而紧迫,但能得到中美两个大国的支持“令人无比欣慰”。 联合国秘书长潘基文认为,G20杭州峰会在推动气候变化方面取得历史性突破,中国向世界展示了卓越领导力。 在中美两国的推动下,截至9月21日,共有60个国家交存批准文件,已达到《巴黎协定》生效的两个门槛之一。

中国“十三五”规划提出绿色发展理念,明确构建绿色金融体系战略。 作为今年G20主席国,中国已将绿色金融纳入G20议程,并提议成立G20绿色金融研究组。 集团提交的《G20绿色金融综合报告》对全球金融政策和金融界产生了积极影响。 许多国家和地区都开始考虑规划和加快发展当地的绿色金融。 今年前7个月,中国发行绿色债券约180亿美元,占同期全球绿色债券发行量的40%以上。

“中国的绿色金融为国际投资者带来了巨大机遇。” 金砖国家新开发银行副行长兼首席财务官莱斯利·马斯多普告诉本报记者。 随着中国绿色金融不断向社会资本开放,越来越多的国际投资者将跃跃欲试中国绿色产业。 今年7月,金砖国家新开发银行在中国银行间债券市场发行绿色金融债券,创下3.1倍的认购倍数。 据悉,该行将在未来六个月内在中国再发行100亿元人民币的绿色债券。

中国不仅自己走绿色低碳发展道路,也推动国际社会共同走绿色低碳发展道路。 G20杭州峰会能源部长会议成果文件首次提出将能源普及的重点从撒哈拉以南非洲地区扩大到亚太地区,该地区仍有5亿人没有电,并以此为契机大力推动欠发达地区利用可再生能源的发展。 塞内加尔中国问题专家阿达玛·盖伊认为,中国在应对气候变化、积极谋求绿色发展方面为其他国家树立了榜样,展现了负责任大国形象。

保尔森基金会高级顾问戴庆利认为,在绿色金融领域,中国正在走在前列,将改善环境的“负担”转化为资产。

全球能源互联网,造福各国人民

目前,化石能源在全球年能源消费中的比重高达85%以上,全球每年燃烧化石能源排放的二氧化碳占人类活动温室气体排放量的近三分之二,是导致全球变暖的重要因素。

2015年9月,习近平主席在联合国发展峰会上提出,探索建立全球能源互联网,旨在推动全球清洁能源大规模开发利用,推动以清洁绿色方式满足全球电力需求。要求。 这是中国积极应对气候变化的贡献,也为能源可持续发展指明了方向。 G20杭州峰会上,全球能源互联网作为推动基础设施互联互通的重要内容,被纳入G20工商峰会报告。

专家预测,到2050年全球能源互联网初步建成时,清洁能源比重将达到80%,每年可替代化石能源240亿吨标准煤,减少二氧化碳排放670亿吨。 届时,全球温升控制在2摄氏度以内的目标有望实现。 这一发展低碳经济、实现能源转型的系统性解决方案得到了潘基文、世界银行行长金墉、美国能源部长莫尼兹的高度赞赏和积极支持。

一年来,全球能源互联网建设进一步推进。 目前,全球已形成北美、欧洲、俄罗斯-波罗的海三大互联大电网。 欧洲超级电网、东北亚互联电网、北非向欧洲输电的“沙漠工程”等互联计划正在实施中。 它们正在积极建设中,将成为全球能源互联网的重要组成部分。

全球能源互联网也带来更广阔的经济前景。 专家预测,到2050年,全球能源互联网累计投资将超过50万亿美元,形成数个万亿级投资板块。 仅在中国,2016-2030年特高压及配套电网投资,加上西部地区清洁能源开发投资就超过12万亿元。

联合国开发计划署驻华国别副主任何培德认为,全球能源互联网将使能源由富到稀,实现可再生能源在全球范围内的优化配置,造福全球人民.

全球化时代,能源资源的全球配置需要参与才能共享,治理要公平。 深化全球能源合作,共同构建绿色低碳的全球能源治理结构,将为全人类创造更加美好的未来。